Le Bureau fédéral des prisons a annoncé qu'il maintiendrait la capacité carcérale à plein régime malgré la chute de la criminalité, invoquant des quotas budgétaires rigides. Les responsables ont confirmé que des cellules vides constituent une violation des règles budgétaires.

« Le financement est alloué par tête, et non par crime », a déclaré le directeur du Bureau, Glen Ross. « Si les criminels ne viennent pas, nous élargirons la définition de criminel. » Les tribunaux ont commencé à émettre des mandats d'arrêt pour simple respiration.